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【摘要】招商引资不仅是借力发展,激活资本市场,应对金融危机的助推器,而且是引进新鲜血液,壮大综合实力,推动跨越发展的强大动力,是促进产业结构优化升级,实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。
招商引资不仅是借力发展,激活资本市场,应对金融危机的助推器,而且是引进新鲜血液,壮大综合实力,推动跨越发展的强大动力,是促进产业结构优化升级,实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。与东部发达地区相比,我们的招商引资工作相对滞后,招商机构不健全,招商规划不完善,招商人员不专业,招商经费不充足,招商引资服务工作缺乏长期性、连贯性和针对性。因此,我们要加强招商引资工作,促进经济社会跨越发展。
解放思想,是引领地方经济突破发展的法宝。有专家分析,苏州经济发展模式的核心价值不在于招商引资的方式和手段,而在于决策者根植于现实,适时适度求变的创新思维。由于受历史人文和近年来因资源开发暴富的影响,神木等一部分资源型县区的一些干部和企业负责人的发展理念相对保守,进取精神有所消减,小富即安思想抬头,工作思路相对滞后。学习发达地区的亲商理念、服务意识、细节观念,真正营造一个适宜企业发展的生态环境,是县域经济发展的当务之急。
资本的持续大量流入,是保证经济快速发展的前提。在注重“引资”的同时,留住并激发当地民间资本更具现实意义。在引资方面,要强化企业上市工作。企业上市融资成为具有战略意义的招商引资,企业上市后,可以在短时间内迅速融回巨量资本,企业的管理也将透明化、规范化,促进现代企业制度的养成。神木等新兴的能源工业大县,每年都有大量外来人口流入,其中有很大部分是有资金、有技术、有信息、有创业经验和开阔视野的人,如果能留住他们在本土创业,将对地方经济发展起到促进作用。要把招商引资转变为“对外引资,对内留资,扶持上市,吸纳先进生产要素。”
现代经济的发展进入有序布局、规划发展的阶段。一个地方未来发展什么、怎么发展、发展成什么样子,必须提前谋篇布局,整体上提纲挈领。东部沿海县市从改革开放之初的劳动密集型产业,到现在“腾笼换鸟”,发展高新技术产业,都是决策者超前规划的结果。内蒙古准格尔旗,仅用于产业规划的资金就多达千万。在产业发展规划的指引下,招商引资工作可以“按图索骥”,各产业可以“填空”式发展,产业的互补性、集群度就会增强。目前,很多新兴县区还没有产业发展整体规划,上什么产业、引进什么产业、上多大的产业都带有一定的随意性和盲目性,产业趋同、产业挤压的现象已经出现,这将严重影响经济的长远发展。
招商引资是政府的一项主要工作。以昆山为例,这些地区的资源优势较为单薄、区位优势和人才优势明显,只有招进商、引来资才能发展,缺少的是资本。而神木等资源型县市资源优势独特,民营经济发展迅猛,大多企业和企业家已完成资本的原始积累,一些从事煤炭等产业的人资本实力较为强大,缺少的是成长性好、带动力强、高附加值的产业,缺少的是先进的技术和管理,缺少的是优秀的人才,缺少的是地方民营上市企业。因此,政府部门要从县域经济发展的长远考虑,着力引人才、引入资金、引技术、引管理、引产业,促上市。通过“五引一促”,有效对接民间资本,千方百计推动企业上市,为当地创造更多财富。
健全机构是保证工作正常运转的前提。在招商引资发展较好地区都有专管领导,专职部门,专业队伍。这些地区规章制度健全,督导考评体系规范,对各部门、乡镇、园区招商工作都纳入年度责任考核,并对招商引资成果进行量化考核奖励,引导广大企业和全社会力量参与招商引资。
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